深圳立法支持规范快递业发展

本文摘要：昨天，深圳市长许勤主持人开会的市政府常务会议审查会并原则通过了《深圳市发展快递业管理规定》（以下全称《管理规定》），作为全国租车企业最集中于、从业人员最多、业务收入规模仅次于的城市之一，深圳将通过法律规范行业管理、提高服务标准，反对行业抢抓机遇减缓发展。

昨天，深圳市长许勤主持人开会的市政府常务会议审查会并原则通过了《深圳市发展快递业管理规定》（以下全称《管理规定》），作为全国租车企业最集中于、从业人员最多、业务收入规模仅次于的城市之一，深圳将通过法律规范行业管理、提高服务标准，反对行业抢抓机遇减缓发展。现状：租车业务收入年均快速增长超强35%记者从会上得知，十二五期间我市租车业务收入年均增长速度多达35%，去年我市租车业务量为6.55亿件，最低日处理量多达600万件，租车业务收入126.55亿元，快递业年产值大约占到GDP比重的1%。

与此同时，我市租车企业发展很快，目前获得租车业务经营许可证的企业有530多家，从业人员超强6万人。租车行业已构成国有、民营、外资多种所有制共存、多层次服务共生的行业发展格局。

不过，快递业较慢发展过程中也暴露出市场主体多、服务水平参差不齐、行业监管无以等问题，同时租车企业设施用地用房及服务设施严重不足、融资难、车辆通行停站无以等后遗症行业提高发展的问题也日益突显，急需政府实施涉及政策措施不予反对。反对：给与租车服务车辆临时行驶和通行便捷为充分发挥快递业服务民生的大力起到，我市此次制订的《管理规定》从优化快递业发展环境方面给与行业很大反对。

具体措施还包括：制订涉及规划、计划时合理安排租车企业用地、用房和租车服务所须要行驶和集装箱用地等，统筹安排现代物流业发展专项资金用作反对快递业发展；通过财政、土地、人才、技术、金融政策反对快递业与电子商务、金融业融合发展；协商涉及部门完备跨境贸易电子商务快件管理和跨境租车服务通关环境；在保证道路交通安全性和通畅的情况下，给与租车服务车辆临时行驶和通行便捷；拒绝堵塞管理场所的物业服务单位有误租车服务获取通行、临时行驶、收派便捷，希望具备条件的物业服务单位成立租车服务场所和收投快件的自助服务设备等。规范：残暴作业泄漏私人信息将重罚据报，从消费者受理情况看，租车的主要服务问题集中于在快件延后、遗失及少、损坏等方面，特别是在在业务旺季期间，租车行业对大大快速增长的业务量适应力展现出显著严重不足。

此外，不少租车企业经营开立货款业务引发经营风险问题，近几年也再次发生多起挪用资金、卷款逃亡等违法犯罪不道德，导致不当社会后果。《管理规定》在具体租车企业获取的租车服务需合乎国家标准的同时，更进一步提高了我市租车行业的服务标准：拒绝租车企业创建网络运营管理、服务质量监管、开立货款及风险掌控管理、突发事件应急预案等各项基本制度。拒绝租车企业不准使用抛扔、冲撞、坐压等方式导致快件损坏，同时拒绝收派员上门服务时配戴工牌、证件等，提高行业服务形象；为确保用户权益，具体租车服务滋扰、受理和赔偿金处置等规定；拒绝租车企业在最重要节日前后或大型电商平台广告宣传活动等租车业务高峰期，制订应急预案、强化业务量监测预警，合理调配资源，保证网络平稳，再次发生根本性问题要及时报告或向社会公告。

《管理规定》还原作惩处条款，对于违背服务规范，尤其是蓄意泄漏、出售私人信息牟利的不道德给与严苛惩处。安全性：严格执行收寄验视制度近年来，利用租车渠道运输易燃易爆物品、毒品、非法出版物等违背严禁相赠规定的不道德以及个别租车企业内部人员私自窃取、调包快件的不道德时有发生，影响了行业身体健康发展。

《管理规定》融合深圳实际更进一步强化了租车安全性管理，尤其是增强了收寄验视制度，拒绝租车企业或其委托开立机构当面验视交寄物品，检查否归属于国家禁令或容许寄递的物品；具体了租车企业找到严禁相赠物品后应该暂停发送和投递，报告有关部门；强化了安全性信息监控，拒绝租车企业对租车经营场所展开动态监控等。

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