本文摘要:优势产区现代农业工业园为落实省委、省政府关于加速现代农业工业园建设的决议部署,加速推进2020年优势产区现代农业工业园建设,省农业农村厅制定了《关于推进广东优势产区现代农业工业园建设的事情方案》。在基本实现“一县一园”的基础上,2020年集中资源支持大区域推进广东优势产区现代农业工业园及为优势工业带建设服务的农产物冷链物流工业园(以下简称“优势产区现代农业工业园”)建设事情,奋力实现现代农业工业园建设事情走在全国前列。 思路和目的思路。
优势产区现代农业工业园为落实省委、省政府关于加速现代农业工业园建设的决议部署,加速推进2020年优势产区现代农业工业园建设,省农业农村厅制定了《关于推进广东优势产区现代农业工业园建设的事情方案》。在基本实现“一县一园”的基础上,2020年集中资源支持大区域推进广东优势产区现代农业工业园及为优势工业带建设服务的农产物冷链物流工业园(以下简称“优势产区现代农业工业园”)建设事情,奋力实现现代农业工业园建设事情走在全国前列。
思路和目的思路。深入实施《广东省实施乡村振兴战略计划(2018-2022年)》,根据构建“一核一带一区”区域生长新格式和农业优势工业带的定位,凭据差别区域农业资源禀赋、工业基础、区位优势和功效区定位,凭据围绕大区域、引进大企业、依靠大科技、做强大品牌、形成大工业的“五大”要求,2020年省级财政摆设的现代农业工业园资金突出支持粤工具北地域(含惠州、肇庆市和江门台山、开平、恩平市,下同)大区域建设一批优势产区现代农业工业园,打造形成广东现代农业优势工业带(区)。目的。
优势产区现代农业工业园建设计划合理、工业集中度高、精湛度高和聚集度高;实施主体与农民建设利益精密的联络机制,优势产区现代农业工业园内农民收入高于当地平均水平15%以上;生产技术先进、设施装备领先、科技创新力强,全面实行尺度化生产,培育知名度高的“粤字号”农业区域公用品牌,建设健全农产物质量宁静追溯体系,养殖业基本实现废弃物资源化综合使用;建设模式和治理机制创新,一二三产深度融合,形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享生长的优势产区现代农业工业园。申报和评审01、申报条件由地级市人民政府根据“补短板、强弱项”要求,选择在全省以致全国的优势工业,分析其工业谋划基础、实施主体动员能力、三产融合生长等,根据做强做大优势工业的要求,牵头体例优势产区现代农业工业园建设计划和方案(省农垦垦区可作为实施主体到场所在地优势产区现代农业工业园建设),县(市、区)人民政府卖力协调落实,农业龙头企业作为实施主体实施。详细申报条件要求:区域内工业特色显着,基本形成跨县域的工业优势区(实施区域必须跨越在某2个以上的县域规模);种植(养殖)规模大,在全省位居前列;全工业链完整,基本形成一二三产融合;已经落实了优势产区现代农业工业园建设项目所需建设用地;实施主体实力强、辐射动员能力强,联农带农好,特别是与工业扶贫联合精密,动员建档立卡贫困户脱贫致富。列入地级市申报优势产区主导工业的,辖区内各县(市、区)不得重复申报。
各地申报质料必须切合优势产区现代农业工业园建设申报指南要求,至少包罗本优势区域工业的地级市工业园建设计划、优势产区现代农业工业园可行性研究陈诉、选定的所有实施主体名单(原则上为省级以上农业龙头企业,数量10家左右)及实施主体情况(含挂号注册、工业谋划、财政报表、银行开户情况等),经地级市人民政府审定的优势产区现代农业工业园资金使用方案(含绩效目的)、已落实的优势产区现代农业工业园建设用地规模。02、申报法式由省统筹谋划提出大区域建设广东优势工业规模,由地级市人民政府组织申报。2020年首先选择菠萝、荔枝、茶叶、柚子、生猪、深海网箱养殖、农产物冷链物流等7大工业作为第一批优势产区现代农业工业园,其中,菠萝及荔枝工业的主要任务是改良品种、提升品质、精湛加工、打响品牌。
柚子工业的主要任务是扩大种植面积、延长工业链条。茶叶工业的主要任务是扩大优质品种的种植面积,做强区域品牌。
生猪工业的主要任务是推动生猪养殖业转型升级高质量生长,实现工业化、园区化、工厂化养猪。深海网箱养殖及农产物冷链物流根据“补短板、强弱项”要求确定主要建设任务。
03、省级评审坚持高尺度、严要求、宁缺勿滥的原则,省农业农村厅制定评审方案,组织专家组开展现场核查、评估论证、提出意见,竞争遴选,由省农业农村厅择优提出优势产区现代农业工业园拟建设名单并公示,报省政府审定,报省财政厅存案。建设内容根据“大品牌、大科技、大企业、大工业、大融合”建设思路和高质量建设优势产区现代农业工业园的要求,围绕以下内容开展建设:做强大品牌,建设“粤字号”品牌农业区。充实发挥特色优势,提高产物品质,提升农业质量效益和竞争力,增强农产物质量宁静羁系,强化品牌培育,勉励特色产物“二品一标”申报认证,建立培育一批叫得响的区域公用品牌、产物品牌和企业品牌;加大宣传力度,搭建营销推介展示平台,宣传推介好产物、好品牌,打响一批“粤字号”名牌产物;将优势产区现代农业工业园特色产物打造为精品、名品,打造成为知名品牌,更好地服务乡村工业振兴。
依靠大科技,建设现代技术与装备集成区。围绕工业生长关键环节和突出问题,在关键领域和“卡脖子”的地方下功夫;学习借鉴国际先进水平,凝聚海内行业精英,连续开展研究,举行品种创新和技术创新;推进农科教、产学研大团结大协作,配套组装和推广应用现有先进技术和装备,探索科技结果熟化应用有效机制,将优势产区现代农业工业园打造成为技术先进、现代设施装备配套加速应用的集成区。引进大企业,建设新型农业谋划主体创业创新孵化区。
在优势产区工业园实施主体的选择上,要选择谋划基础好、动员能力强的农业龙头企业入园,眼光不仅限于本市规模,要向外引大招强,引进海内大企业到场,要杜绝弱小企业或暂时拼凑的企业到场建设,要引进一批国家级、省级农业龙头企业作为实施主体,引导动员当地企业创新谋划模式,培育工业航母。勉励引导家庭农场、农民互助社、龙头企业等新型谋划主体对接农业龙头企业,特别是组织贫困农户以土地、资金等股份互助形式入园。
生长多种形式的适度规模谋划,搭建一批创业见习、创客服务平台,降低创业风险成本,提高创业乐成率,将优势产区现代农业工业园打造为新型谋划主体“双创”的孵化区。打造大工业,建设大区域农业高质量生长示范区。依托优势主导工业,鼎力大举生长绿色、生态种养业,建成一批规模化原料生产大基地,培育一批农产物加工大集群,推动农业由增产导向转向提质导向,建设健全质量兴农的体制机制,将优势产区现代农业工业园打造成为农业高质量生长示范区。
推进大融合,建设农村一二三工业融合生长区。构建农村一二三工业融合生长体系,将生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商融于一体的农业全工业链,突出加工、物流和配送环节,挖掘农业生态价值、旅游休闲价值、文化价值,支持返乡农民创业,联农带农促进农民就业增收、农村富足。建设模式优势产区现代农业工业园建设要根据“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制”要求,充实发挥市场在资源设置中的决议作用,勉励支持各种主体投资,吸引更多的社会资源到场建设。
责任主体丨优势产区现代农业工业园建设责任主体是地级市人民政府,卖力本辖区优势产区现代农业工业园建设统筹推进和组织治理事情,政府主要向导担任园长,落实专人卖力。县(市、区)人民政府卖力组织本辖区优势产区现代农业工业园建设项目落地和日常羁系事情。
要创新体制机制,统筹整合各方资源,加大投入力度,确保取得成效。实施主体丨优势产区现代农业工业园建设实施主体是在当地挂号注册和治理制度健全的大型企业、龙头企业等,必须具有牢固的谋划场所、生产人员和从事该工业且有一定的谋划收入,牵头实施主体原则上是省级以上农业龙头企业,支持勉励各地引进实力强的国家农业龙头企业。牵头实施主体卖力牵头组织所有实施主体在责任主体指导下制订实施方案和资金使用方案。
实施主体的主要职责是根据优势产区现代农业工业园建设绩效目的和经地级市人民政府批准的优势产区现代农业工业园建设任务清单、资金使用方案要求,卖力工业园的项目建设和运营,联络动员农民广泛到场,动员农民就业增收。同时,自觉接受市县人民政府、各级有关部门指导和监视。监视主体丨优势产区现代农业工业园建设监视主体是各级人民政府和业务主管部门。
省农业农村厅卖力指导全省优势产区现代农业工业园建设事情,牵头制定方案、绩效目的和支持政策措施,开展计划指导、督促落实和绩效评价等事情。省财政厅卖力拨付省级津贴资金,组织对财政资金使用开展监视检查和绩效评价。
省审计厅卖力对津贴资金的分配治理使用举行审计。市县人民政府卖力本辖区优势产区现代农业工业园建设羁系事情。资金使用和治理支持方式2020年省级财政对经省政府批准建设的大区域优势产区现代农业工业园,每个优势产区工业园给予1.5亿元的资金津贴(不含珠三角地域自筹建设的优势产区现代农业工业园)。
资金拨付省农业农村厅组织评审后提出拟建设名单并公示,报省政府审定,并卖力预算执行。省财政厅按省农业农村厅报请省政府审定的优势产区现代农业工业园建设名单,将省级财政津贴资金直接拨付给各优势产区现代农业工业园牵头实施主体。
牵头实施主体在收到省级财政津贴资金后的十个事情日内,按地级市政府审批的资金使用方案要求,将省级财政津贴资金拨付到各实施主体。省级农业农村、财政、审计部门卖力做好资金使用监视检查、绩效评价和审计事情,增强事中、事后羁系和预防职务犯罪等事情。资金用途优势产区现代农业工业园省级财政津贴资金围绕五大建设任务领域,根据突出重点、集中使用的原则,联合当地实际,重点用于补短板、强弱项,但不能与已摆设的省级现代农业工业园项目重复建设。
勉励支持区域公用品牌建立、扩大工业规模、加工工艺研发及系列产物开发、联络农户的物流电商平台、贷款贴息撬动社会资本投资等方面;允许支持农业设施、农业机械装备、土地流转、工业融合、科技研发与信息支撑等方面;不得用于建设楼堂馆所,不得用于企业谋划性开支(包罗日常成本用度开支、职工薪酬及社会保险用度、暂时人员劳务用度、非正常成本用度开支)和债务等一般性支出。资金治理优势产区现代农业工业园所在的地级市人民政府卖力优势产区现代农业工业园资金使用方案审批和监视治理事情;工业园所在的县(市、区)人民政府卖力落实,审核本区域工业园建设项目和资金使用方案,组织开展实施;工业园建设牵头实施主体卖力组织实施主体根据绩效目的和任务清单,依法依规制定省级财政津贴资金使用方案。
经审批的资金使用方案原则上不得变换,因不行抗拒原因确实需要变换的,总投资额不能低于原方案,实施主体数量不增加,并按法式报市人民政府审批后报省农业农村厅存案。省级财政津贴资金摆设使用,严格执行《广东省现代农业工业园财政资金治理划定(试行)》(粤农农规〔2018〕2号)的划定;实施主体依法依规自主使用,市县级不搞存案式审批。各实施主体必须设立优势产区现代农业工业园省级财政津贴资金专户,实行专账治理,定期报送资金使用情况。勉励多方投资广东省农业供应侧结构性革新基金、农业信贷担保资金优先支持,勉励地方政府按划定统筹各种渠道资金和发挥财政资金撬动社会工商资本投资优势产区现代农业工业园建设。
创新金融服务方式,推出更多实惠高效的金融产物,助力企业缓解融资难融资贵。统筹整合政策性农业保险资源,探索推进优势产区现代农业工业园政策性农业保险全笼罩。
保障措施增强组织向导,压实主体责任。优势产区现代农业工业园建设是全局性事情,要全工业链推进、多模式生长。一是提升向导层面。各地级市人民政府要落实园长责任制,统筹协调推进优势产区现代农业工业园建设事情,制定出台支持工业园建设政策措施,协调整决优势产区现代农业工业园建设重点难点事情。
二是强化项目计划。及早组织梳理遴选优势工业生长项目,抓紧体例优势产区工业园的建设计划。三是建好项目库。
要经心谋划,确定建设项目,迅速建设优势产区工业园项目库。四是选好实施主体,引进一批国家农业龙头企业、省级农业龙头企业到场优势产区工业园建设,提升辐射动员能力。
五是联农带农密切,增强工业园联农带农、扶贫助困的作用,促进工业增效、农民增收。落实扶持政策,加大支持力度。
各地各部门要联合事情职能,落实《广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业工业园建设政策措施的通知》(粤办函〔2019〕289号)等“1+N”政策保障体系。各地要统筹整合资源,落实和制定扶持优惠政策,争取对入园企业的用地、用水、用电及税收等实行优惠政策,创新投融资方式,引导社会资本更多投入优势产区现代农业工业园建设。发挥省内外科研院校作用,落实优势产区现代农业工业园专家服务团队对接服务机制,突破工业科技短板和单薄环节,提高科技创新和结果转化水平。增强宣传引导,营造良好气氛。
各地要加大优势产区现代农业工业园宣传力度,注重使用各种媒体,全方位、多角度、立体化创新宣传模式,广泛发动企业、农民努力到场,营造良好气氛。增强信息报送,实时总结推广履历做法,探索大区域建设现代农业工业园推动乡村振兴生长模式,为全国提供广东履历。以县(市、区)为单元申报建设的粤工具北地方特色工业现代农业工业园事情,根据《2019-2020年全省现代农业工业园建设事情方案》(粤农农〔2018〕76号)执行。这么好的时机,大家一定要掌握哦~接待转给更多需要的朋侪!想相识《关于推进广东优势产区现代农业工业园建设的事情方案》的全部内容,可以点击此链接(http://dara.gd.gov.cn/tzgg2272/content/post_2713211.html)编辑:付慧英。
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