最高院：民事执行中查封、扣押、冻结产业的划定（2021）

本文摘要：最高人民法院 关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产业的划定 （2004年10月26日最高人民法院审判委员会 第1330次集会通过，凭据2020年12月23日最高人民法院 审判委员会第1823次集会通过的《最高人民法院关于修改 〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的划定〉 等十八件执行类司法解释的决议》修正） 为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的正当权益，凭据《中华人民共和国民事诉讼法》等执法的划定，联合人民法院民事执行事情的实践履历

最高人民法院　　关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产业的划定　　（2004年10月26日最高人民法院审判委员会　　第1330次集会通过，凭据2020年12月23日最高人民法院　　审判委员会第1823次集会通过的《最高人民法院关于修改　　〈最高人民法院关于人民法院扣押铁路运输货物若干问题的划定〉　　等十八件执行类司法解释的决议》修正）　　为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的正当权益，凭据《中华人民共和国民事诉讼法》等执法的划定，联合人民法院民事执行事情的实践履历，制定本划定。　　第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他产业权，应看成出裁定，并送达被执行人和申请执行人。　　接纳查封、扣押、冻结措施需要有关单元或者小我私家协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生执法效力。

　　第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、挂号在被执行人名下的不动产、特定动产及其他产业权。　　未挂号的修建物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。　　对于第三人占有的动产或者挂号在第三人名下的不动产、特定动产及其他产业权，第三人书面确认该产业属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

　　第三条 人民法院对被执行人下列的产业不得查封、扣押、冻结：　　（一）被执行人及其所抚养眷属生活所必须的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必须的物品；　　（二）被执行人及其所抚养眷属所必须的生活用度。当地有最低生活保障尺度的，必须的生活用度依照该尺度确定；　　（三）被执行人及其所抚养眷属完成义务教育所必须的物品；　　（四）未公然的发现或者未揭晓的著作；　　（五）被执行人及其所抚养眷属用于身体缺陷所必须的辅助工具、医疗物品；　　（六）被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；　　（七）凭据《中华人民共和国缔结条约法式法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中划定免于查封、扣押、冻结的产业；　　（八）执法或者司法解释划定的其他不得查封、扣押、冻结的产业。　　第四条 对被执行人及其所抚养眷属生活所必须的居住衡宇，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

　　第五条 对于凌驾被执行人及其所抚养眷属生活所必须的衡宇和生活用品，人民法院凭据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所抚养眷属最低生活尺度所必须的居住衡宇和普通生活必须品后，可予以执行。　　第六条 查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项产业。

人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者接纳其他足以公示查封、扣押的适当方式。　　第七条 查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者通告，并可以提取生存有关产业权证照。　　查封、扣押、冻结已挂号的不动产、特定动产及其他产业权，应当通知有关挂号机关管理挂号手续。

未管理挂号手续的，不得反抗其他已经管理了挂号手续的查封、扣押、冻结行为。　　第八条 查封尚未举行权属挂号的修建物时，人民法院应当通知其治理人或者该修建物的实际占有人，并在显著位置张贴通告。　　第九条 扣押尚未举行权属挂号的灵活车辆时，人民法院应当在扣押清单上纪录该灵活车辆的发念头编号。该车辆在扣押期间权利人要求管理权属挂号手续的，人民法院应当准许并实时管理相应的扣押挂号手续。

　　第十条 查封、扣押的产业不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人卖力保管；不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。　　由人民法院指定被执行人保管的产业，如果继续使用对该产业的价值无重大影响，可以允许被执行人继续使用；由人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。　　第十一条 查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保产业，一般应当指定该担保物权人作为保管人；该产业由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。　　第十二条 对被执行人与其他人共有的产业，人民法院可以查封、扣押、冻结，并实时通知共有人。

　　共有人协议支解共有产业，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议支解后被执行人享有份额内的产业；对其他共有人享有份额内的产业的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以排除。　　共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该产业的执行。

　　第十三条对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的产业，人民法院可以查封、扣押、冻结；该产业被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。　　对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的产业，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该产业，但不得将其交付给被执行人。

　　第三人无偿借用被执行人的产业的，不受前款划定的限制。　　第十四条被执行人将其产业出卖给第三人，第三人已经支付部门价款并实际占有该产业，但凭据条约约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续推行条约的，向人民法院交付全部余款后，裁定排除查封、扣押、冻结。　　第十五条被执行人将其所有的需要管理过户挂号的产业出卖给第三人，第三人已经支付部门或者全部价款并实际占有该产业，但尚未管理产权过户挂号手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部。

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